今年以來，國際糧食價格大幅波動，國內(nèi)自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，我國糧食生產(chǎn)形勢如何？糧食價格走勢怎樣？

　　昨日，十一屆全國人大常委會第十六次會議聯(lián)組審議國務(wù)院關(guān)于國家糧食安全工作情況的報告，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、水利部、國土資源部等四部委負(fù)責(zé)人對一些熱點問題，作了分析和解答。

　　夏糧產(chǎn)量與上年基本持平

　　問：對今年糧食收成有什么樣的預(yù)期？

　　農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華：今年的自然災(zāi)害的確給糧食生產(chǎn)帶來不利影響，早稻因災(zāi)略有減產(chǎn)。但今年的夏糧產(chǎn)量與上年基本持平，其中冬小麥還增產(chǎn)近20億斤，連續(xù)七年豐收。

　　秋糧占全年糧食的70%以上，實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)關(guān)鍵取決于秋糧。從目前的情況看，奪取秋糧豐收還是有基礎(chǔ)的，一是播種面積增加，二是長勢普遍較好。

　　下半年糧價不會大幅上漲

　　問：最近國際市場糧價出現(xiàn)上漲，國內(nèi)糧價是否會受其影響？今后糧價走勢如何？

　　國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)：國際市場糧價即便出現(xiàn)大幅上漲，也不會對國內(nèi)糧食市場造成明顯沖擊。一方面國內(nèi)外糧食市場關(guān)聯(lián)度較小。我國除大豆外，小麥、玉米、大米等品種進(jìn)口量很小，不足國內(nèi)產(chǎn)量的1%。由于主要糧食品種能夠自給自足，國內(nèi)糧食價格變動基本不受國際市場影響。

　　另一方面，國內(nèi)糧食連續(xù)六年豐收，庫存充裕，國內(nèi)糧食庫存消費(fèi)比遠(yuǎn)高于國際公認(rèn)的18%的安全水平，可以妥善應(yīng)對國際市場糧價波動的影響。

　　7月份以后，糧價已趨于穩(wěn)定。從下半年看，當(dāng)前糧食供需總量基本平衡的基本面沒有發(fā)生改變，可以確保糧食市場不出現(xiàn)大的波動，糧價不會出現(xiàn)大幅度的上漲。

　　外資產(chǎn)食用植物油占一半

  　問：外資的進(jìn)入對國內(nèi)糧食安全有哪些影響？

　　國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)：目前外資進(jìn)入農(nóng)業(yè)和糧食領(lǐng)域主要是在食用油脂加工、飼料加工和糧食加工等方面。如外資企業(yè)生產(chǎn)的食用植物油所占比重較大，2008年達(dá)到50%左右。

　　《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（2007年）明確，今后在農(nóng)作物新品種選育和種子開發(fā)生產(chǎn)、大豆和油菜籽食用油脂加工、玉米深加工方面，只允許中方控股。

　　耕地減少要"科技興糧"

　　問：耕地減少的趨勢難以扭轉(zhuǎn)，當(dāng)前我國耕地情況如何？

　　國土資源部副部長王世元：減少耕地不可避免，但關(guān)鍵是要實現(xiàn)減少耕地可控，必須始終堅持保護(hù)18億畝耕地紅線不動搖。1997年至2009年，生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)占用和災(zāi)毀，全國耕地減少和補(bǔ)充增減相抵，凈減1.23億畝。同期，通過土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地5020萬畝。

　　農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華：從我國國情看，增加耕地面積是有限的，這幾年實現(xiàn)連續(xù)6年糧食增產(chǎn)，主要依靠科技來提高單產(chǎn)。目前，科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到51%，良種對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%。

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